●国务院印发《“十四五”国家应急体系规划》，提出实行企业安全生产信用风险分类管理制度，建立企业安全生产信用修复机制，依法依规公布安全生产领域严重失信主体名单并实施失信联合惩戒。

●《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》（国办发[2019]35号）

●加强社会信用体系建设，深入推进“放管服”改革，进一步发挥信用在创新监管机制提高监管能力和水平方面的基础性作用，更好激发市场主体活力，推动高质量发展。

●《交通运输守信联合激励和失信联合惩戒对象名单管理办法（试行）》（交政研发[2018]181号）

●在交通运输领域开展守信联合激励和失信联合惩戒对象名单(以下统称红黑名单)的认定发布奖惩修复和移除等管理活动。

○《公路水路行业安全生产信用管理办法（试行）》

○交通运输部负责指导全国公路水路行业安全生产信用管理工作，具体负责从事公路水路行业生产经营的中央企业总部及其从业人员的信用等级评定工作。

○《河南省交通运输安全生产信用管理规定（试行）》

○为规范交通运输安全生产信用管理工作，促进交通运输企业及其关键岗位人员诚实守信安全生产，根据省政府安委会《关于加强企业安全生产诚信体系建设的实施意见》（豫安委〔2016〕18号）交通运输部“关于印发《公路水路行业安全生产信用管理办法（试行）》的通知”（交办安监〔2017〕193号）等有关法规制度，结合全省交通运输安全信用建设工作实际，制定本规定。

●交通安全源头管理机制尚未健全

为加强交通安全管理，各级政府建立了交通安全联席会议制度和交通安全专门委员会，但是交通行业安全涉及的点多、面广，不可能一蹴而就。为了应对机动车驾驶人员和车辆的迅猛增加这个主要问题，各相关部门把大量精力用到对驾驶人员和车辆的治理上，短期内就取得了明显的成绩，但是却也忽视了作为源头的企业的管理，无法形成企业有效的自管、自检、自查，就不能杜绝问题的重复发生。为解决企业安全生产的问题，需要监管部门、执法机构以及企业齐抓共管安全生产，健全安全源头的管理机制。

●企业领导思想重视程度不够

在政府机关的宣传和管理的作用下，越来越多的企业认识到了安全生产的重要性，但是仍然有个别企业的管理者安全意识淡薄，仍存在重生产、轻安全的思想，对安全生产工作只停留在口头上、文件上，流于形式，敷衍应付，没有真正落实到实际工作中。甚至部分企业为追求经济利益，忽视安全生产工作，不严格执行配备法律法规规定的安全生产保障措施，把压缩安全费用作为减少投资成本的手段；片面追求任务完成率、利益的最大化，罔顾人力、物力等客观因素，致使事故多发，甚至还隐瞒不及时上报等。

●企业安全生产管理不规范，缺乏有效的运行机制

虽然越来越多的企业拥有了安全生产管理意识，但是由于对安全生产认识模糊的客观因素，及轻安全重生产的主要因素下，目前企业在安全生产管理上仍存在许多问题，比如安全生产管理责任制不健全，安全生产规章制度和操作规程不规范，安全生产投入的有效实施不能及时保证，对消除生产安全事故隐患整改不及时，不能及时组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案，并及时、如实统计报告生产安全事故等。

●企业缺乏事故预防及处理管理机制

目前各交通相关企业普遍缺乏事故预防及处理的管理机制，缺乏健全的统计网络与信息安全应急响应机制，因此无法有效地去预防、控制及消除各类网络与信息安全突发事件的危害和影响，缺乏安全常识和应急知识的宣传力度，不能有力组织应急救援队伍的业务培训与演练。由于缺乏对安全突发事件的汇总统计分析，还将导致无法及时有效应对应急事件的处置，并影响事后的恢复与重建工作。

方案架构

道路运输安全生产信用等级评价

◆近些年，国家越来越重视信用体系的建立，在《国务院安全生产委员会关于加强企业安全生产诚信体系建设的指导意见》中指出：“加强企业安全生产诚信制度建设；提升企业安全生产诚信大数据支撑能力；建立企业安全生产诚信激励和失信惩戒机制。”安全生产不仅关系到交通行业的健康发展，也关系到人民群众生命财产安全和社会稳定。

◆建立安全生产信用等级评价是交通市场健康发展的需要。随着国家经济的发展，交通行业也得到蓬勃发展，新型业态不断出现，为国家经济带来重大进步的同时，也带来了安全的隐患，主要原因是企业安全生产意识薄弱，片面追求经济利益，忽视了安全的重要性，在企业内部没有建立有效的安全生产管理体系，无法做到有效地自查自检。而对于安全生产意识强的企业，没有有效的评价体系让社会认知，就无法享受到安全生产带来的红利，影响企业对安全生产的积极性，从而影响整个交通市场的健康发展。

◆建立安全生产信用等级评价是加强交通安全管理有效性的有力保障。安全生产信用等级评价不是单纯的指标划定，它涉及到企业的安全生产体系的建立，涉及到执法大数据的支撑，涉及到人民群众对安全生产企业的认知和选择。只有从源头加强管理，从过程有效监督，从结果谋取红利，才能更有效地加强交通安全管理，更能提升企业安全生产的主动性。

◆建立安全生产信用等级评价是保障人群群众安全和社会稳定的需要。近些年，由交通安全引发的负面消息层出不穷，人民群众在享受交通发展带来便利的同时也为存在的生命财产安全问题深深担忧，从而引发一些不利于社会稳定的过激言论在网络传播，严重影响了我们交通部门的形象。人民群众迫切需要安全可靠的信用评价来指导交通出行，让重视安全生产的企业得到更多的认知和选择，让不安全生产没有生存的土壤，才能更好地增强交通安全，让人民群众的满意。